Оборудование для дистанционного медосмотра

С 1 сентября дистанционные медосмотры в России полностью узаконили. С началом осени этого года в силу вступил Федеральный закон №629 от 29 декабря 2022 года, который внес ряд существенных изменений в ФЗ-323 и ФЗ-196. При организации такой формы проверки здоровья сотрудников, требуется правильно выбрать оборудование для дистанционного медосмотра, которое бы соответствовало нормам законодательства.

В статье ниже подробно о том, что значит дистанционный медосмотр. Какие существуют ограничения и требования законодательства. Как проходит процедура и фиксируются результаты. Какое оборудование для дистанционного предрейсового осмотра водителей и персонала доступно на рынке.

С 01.09.2023 года дистанционный медосмотр могут использовать многие автотранспортные предприятия. Это открывает широкие возможности для организации процесса, упрощает всю процедуру для водителей, позволяет экономить компаниям.

Федеральный закон №629 от 29 декабря 2022 года внес поправки в ФЗ №323 от 21 ноября 2011 года и в ФЗ №196 от 10 декабря 1995 года. Именно благодаря им дистанционные медицинские осмотры полностью узаконили, добавив формулировку:

Благодаря правкам предусматривается возможность прохождения медицинского осмотра удаленно.

Речь идет о процедурах, проводимых перед и после рейса, а так же во время смены. До этого времени их нередко проводили дистанционно, однако они были в «серой» зоне. То есть запрета на такой формат не было, однако и прямого разрешения так же не предполагалось.

Разрешив с 1 сентября проводить дистанционные медосмотры, законодатель предусмотрел и другие аспекты работы, кроме описанных выше. В частности в нормативном документе есть технические и программные нюансы.

К тому же медицинская информация относится к категории персональных данных, поэтому оборудование для удаленного медосмотра должно передавать ее защищенными каналами, чтобы не допустить утечки.

Есть требования к работодателям. Например, владелец предприятия или должностное лицо отвечает за использование оборудования как того предполагает инструкция.

Проведение дистанционного медосмотра водителей стало возможным после поправок, которые внес ФЗ № 629 от 29.12.2022 года. Они вступили в силу с 1 сентября 2023 года, и прямо сейчас процедура регламентируется сразу несколькими документами.

• Федеральный закон №196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения».
• Федеральный закон №323 от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
• Федеральный закон №63 от 06.04.2011 «Об электронной подписи».
• Федеральный закон №242 от 29.07.2017 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам применения информационно-телекоммуникационных технологий и введения электронных форм документов в сфере здравоохранения».
• Приказ Минздрава России №266 от 30.05.2023 «Об утверждении порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров».
• (Заменил Приказ Минздрава № 835н от 15.12.2014 года).
• Постановление Правительства РФ №866 от 30.05.2023, в котором утвержден порядок проведения удаленных медосмотров и требования к медработникам.
• ГОСТ Р 57757-2017 «Дистанционная оценка параметров функций, жизненно важных для жизнедеятельности человека. Общие требования».

Изучив эти нормативные акты, можно понять, какие медицинские изделия для дистанционного медосмотра подходят, а какие нет. Что необходимо сделать владельцу бизнеса, чтобы упростить процедуру. Какие именно категории водителей могут проходить медицинский осмотр удаленно, с помощью оборудования.

Не лишним будет упомянуть, что организация проведения медобследований для водителей играет важную роль в обеспечении безопасности дорожного движения. Для тех, кто игнорирует требования законодательства, предусмотрены штрафы.
В частности статья 11.32 Кодекса об административных правонарушениях предполагает ответственность для тех, кто не соблюдает порядок проведения дистанционного медосмотра водителя.
Придется заплатить штраф:

• 1 000-1 500 рублей – для физлиц;
• 2 000-3 000 рублей – для должностных лиц;
• 30 000-50 000 рублей – для юрлиц.

А статья 12.31.1 КоАП РФ предполагает ответственность за непроведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств:

• 3 000 рублей – для граждан;
• 5 000 рублей – для должностных лиц;
• 30 000 рублей – для юрлиц.

В данных документах указано, что нарушение физлицами, ведущими коммерческую деятельность без формирования юрлица, трактуется и наказывается как нарушение юрлица.
Нетрудно подсчитать, что комплексы дистанционного медосмотра обходятся значительно дешевле, чем систематическая уплата штрафов.

Несмотря на то, что дистанционный медосмотр водителей «под ключ» теперь в законе, это относится не ко всем ситуациям. Поэтому важно знать, какие виды медосмотров можно проводить дистанционно, а какие нет.

Удаленная процедура подходит для:

• водителей, проходящих осмотр перед рейсом;
• послерейсовых медосмотров;
• обследований в течение смены.

Для всех этих случаев можно использовать комплексы для дистанционного медосмотра водителей.

Если же речь идет о предварительных и периодических осмотрах, а также о медицинском освидетельствовании водителя транспортного средства (кандидата в водители транспортных средств), то на них разрешение не распространяется.

Есть и те, кому не подойдет оборудование для дистанционных медосмотров водителей. В эту категорию попадают водители, работающие:

• с опасными грузами по требованиям ДОПОГ;
• на перевозке организованных групп несовершеннолетних;
• на маршрутах, где предполагаются перевозки на расстояния больше 300 км.

Для таких категорий сотрудников покупка комплекса для дистанционного медосмотра водителей будет бессмысленной. Для них продолжает действовать Приказ №835н от 15 декабря 2014 года.

То, как должен проводиться медосмотр в удаленном режиме, прописано в Постановлении Правительства Российской Федерации №866, утвержденного 30 мая 2023 года. Там указаны требования к сертификации медцентров, а так же то, как должен работать аппарат дистанционного предрейсового медосмотра.

Процедура проходит по следующему алгоритму:

1. Водитель проходит идентификацию в системе удаленных осмотров.
2. Сотрудник самостоятельно измеряет ЧСС, давление и другие параметры самочувствия.
3. Сведения передается в кабинет медработника, который их проверяет.
4. Врач выносит свой вердикт и заверяет его электронной подписью.
5. Формируется штамп для путевого листа, допускающего водителя к выходу в рейс.

То есть медизделия для дистанционного медосмотра должны находиться на территории предприятия, сотрудник которого проходит процедуру.

Что сделать для дистанционного медосмотра, как организовать процессы на автотранспортном предприятии. Об этом подробно ниже.

Разобравшись, как пройти медосмотр дистанционно, следует определиться, что для этого нужно. Важно, чтобы техника и программное обеспечение соответствовали нормам законодательства.

Что нужно для дистанционного медосмотра (требования к оборудованию):

• государственная регистрация;
• возможность передавать информацию дистанционно;
• возможность контролировать целостность оборудования и ПО;
• актуальность данных проверки;
• оборудование – это единый комплекс утвержденного типа;
• ПО есть в едином реестре программ и БД;
• возможен визуальный осмотр врачом.

Важно, чтобы процедуру проводила аккредитованная организация. Иначе дистанционный медосмотр водителей, стоимость которого хоть и меньше очного, будет пустой тратой средств. Его результаты не будут иметь законной силы.
В стране на данный момент есть более 10 зарегистрированных комплексов для удаленного обследования. Их можно купить, как у производителей, так и у официальных дилеров. Кроме этого оборудование предоставляется в аренду.

Таблица 1. Производители программно-аппаратных комплексов и их модели оборудования.

*ПАК для дистанционного медосмотра, перечисленные выше в таблице, находятся в реестре в октябре 2023 года.

Как показывает практика, цена дистанционного медосмотра водителей зависит не только от техники и организации, которая его проводит, но и от количества процедур. Действует правило оптовых закупок – чем больше осмотров оплатить, тем дешевле будет каждый отдельный.

• Можно ли обмануть технику?

Если выбрать оборудование, которое требуется по законодательству, то риски обмана сводятся к минимуму. В комплексах есть по две камеры, которые записывают всю процедуру.

Кроме этого можно установить дополнительное видеонаблюдение, но в таком случае цена оборудования возрастет.

• Как выбрать медицинскую организацию для удаленных медосмотров?

В Постановлении правительства №866 все указано: какое оборудование, правило его проверки и т.д. Организации, которые могут удовлетворить все требования, способны предоставлять услуги удаленного медосмотра.

• Сколько стоит?

Стоимость услуги телемедицины будет отличаться, в зависимости от выбранной организации и аппаратуры.

В любом случае это будет выгоднее, нежели свой медпункт на предприятии. Для него нужно получить лицензию, закупить оборудование, выделить помещение, нанять персонал и т.д.

Поправки в Федеральные Законы, вступившие в силу с 1 сентября 2023 года, однозначно говорят о возможности проведения удаленных медицинских осмотров. В этом документе прописаны требования, которым должно удовлетворять оборудование для дистанционного медосмотра. Кроме этого разработан алгоритм, каким образом должны поступать медорганизации и работодатели при проведении удаленной процедуры.

Главным образом требования законодателя касаются того, что медицинский комплекс должен передавать корректные данные о результатах обследования в кабинет врача, который принимает решение о допуске или недопуске сотрудника к рабочему месту.

Однозначно необходимо использовать сертифицированный аппарат для дистанционного осмотра, чтобы не иметь проблем с законом. Любое решение по предрейсовому или послерейсовому медосмотру принимается человеком с профильным образованием. Однако не обязательно, чтобы медработник находился там же, где и сотрудник организации, проходящий обследование.